轉載:國家鐵路局
2024年全國鐵路監(jiān)督管理工作會議全面分析了當前鐵路面臨的新形勢,提出鐵路發(fā)展“五個轉變”的階段性特征,我們要從這些正在發(fā)生的形勢變化中,準確把握重點,找準努力方向,全面加強鐵路監(jiān)督管理工作,推動鐵路高質量發(fā)展。
堅持高質量發(fā)展是新時代的硬道理,推動鐵路高質量發(fā)展是新時代新征程鐵路工作的主題,也是我們必須牢牢把握的首要任務。路網(wǎng)建設、技術創(chuàng)新、運輸服務、發(fā)展方式、投資主體“五個轉變”的發(fā)展趨向,都是沿著高質量發(fā)展這個主題進行的,體現(xiàn)了鐵路發(fā)展新階段的鮮明時代特征。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持統(tǒng)籌兼顧、整體推進,增強各項措施的關聯(lián)性和耦合性,使發(fā)展的質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全等得到兼顧和協(xié)調,不斷拓展鐵路事業(yè)發(fā)展的新境界。要統(tǒng)籌協(xié)調自身發(fā)展和國家發(fā)展、發(fā)展速度和發(fā)展質量、經(jīng)濟效益和社會效益,做到與建設社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略目標相適應,與區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略等國家重大戰(zhàn)略相對接,與建設交通強國目標相統(tǒng)一,與多種交通運輸方式相融合,實現(xiàn)更大范圍更高水平更深層次協(xié)同發(fā)展。
“明者因時而變,知者隨事而制。”發(fā)展是一個動態(tài)的過程,要在把握發(fā)展規(guī)律的同時,明確工作方向,制定工作方案,拿出具體措施,努力實現(xiàn)工作目標。路網(wǎng)建設以路網(wǎng)干線建設為主向聯(lián)網(wǎng)補網(wǎng)強鏈轉變,需要在加強干線鐵路建設的同時,持續(xù)推動多層次軌道交通互聯(lián)互通,重點加強城際鐵路、市域(郊)鐵路等區(qū)域性鐵路和現(xiàn)代化物流樞紐建設。技術創(chuàng)新由總體技術領先向全面自主領先轉變,需要進一步完善鐵路科技創(chuàng)新體系,加強基礎理論、共性基礎技術、原創(chuàng)性引領性科技攻關,加快基礎材料、基礎軟件、基礎元器件等技術突破和考核運用,實現(xiàn)關鍵核心技術全面自主可控、高水平科技自立自強。運輸服務由“走得了”“運得出”向“走得好”“運得暢”轉變,需要進一步豐富鐵路客貨運輸產(chǎn)品供給,推進出行綠色化、便捷化,打造綠色高效的物流系統(tǒng),提升運輸服務質量和水平。發(fā)展方式由相對獨立發(fā)展向一體融合發(fā)展轉變,需要調整優(yōu)化運輸結構,發(fā)展多式聯(lián)運,打通物流運輸“前后一公里”,推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”,提高綜合運輸效率。投資主體由中央投資為主向地方政府和社會資本為主轉變,需要進一步推進鐵路投融資體制改革和市場化改革,完善行業(yè)運行規(guī)則、規(guī)范市場秩序、消除行業(yè)壁壘,建設更加統(tǒng)一開放、競爭有序的鐵路市場。
鐵路高質量發(fā)展是攀登前進的過程,轉變是這個過程中的階段性表現(xiàn)特征。當前的發(fā)展階段正處于攻堅期、奮進期、突破期,既要認真總結鐵路事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的寶貴經(jīng)驗,把握發(fā)展面臨的歷史機遇,蓄積發(fā)展的動能和信心,更要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),存在的短板和不足,如推動“公轉鐵”力度還需加大,與各交通方式的融合銜接還需加強;多式聯(lián)運的比重和信息共享開放程度較低,“前后一公里”仍不順暢;鐵路“走出去”競爭力尚需提升,國際影響力和話語權還需增強;鐵路安全風險挑戰(zhàn)更加復雜,地方投資鐵路的安全風險管控不足;實現(xiàn)關鍵核心技術全面自主可控、高水平科技自立自強還需進一步努力等等。要以強烈的事業(yè)心和責任感認識問題,自覺把問題導向作為干事創(chuàng)業(yè)的風向標,開好“頂風船”,走好“上坡路”,主動擔當作為,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領,著力解決那些長期制約發(fā)展的瓶頸和突出矛盾問題,補短板,強弱項,努力贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。
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