轉(zhuǎn)載:國(guó)家鐵路局
2024年全國(guó)鐵路監(jiān)督管理工作會(huì)議全面分析了當(dāng)前鐵路面臨的新形勢(shì),提出鐵路發(fā)展“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的階段性特征,我們要從這些正在發(fā)生的形勢(shì)變化中,準(zhǔn)確把握重點(diǎn),找準(zhǔn)努力方向,全面加強(qiáng)鐵路監(jiān)督管理工作,推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代新征程鐵路工作的主題,也是我們必須牢牢把握的首要任務(wù)。路網(wǎng)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)輸服務(wù)、發(fā)展方式、投資主體“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的發(fā)展趨向,都是沿著高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題進(jìn)行的,體現(xiàn)了鐵路發(fā)展新階段的鮮明時(shí)代特征。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,使發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全等得到兼顧和協(xié)調(diào),不斷拓展鐵路事業(yè)發(fā)展的新境界。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自身發(fā)展和國(guó)家發(fā)展、發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,做到與建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng),與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略相對(duì)接,與建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)目標(biāo)相統(tǒng)一,與多種交通運(yùn)輸方式相融合,實(shí)現(xiàn)更大范圍更高水平更深層次協(xié)同發(fā)展。
“明者因時(shí)而變,知者隨事而制?!卑l(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,要在把握發(fā)展規(guī)律的同時(shí),明確工作方向,制定工作方案,拿出具體措施,努力實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。路網(wǎng)建設(shè)以路網(wǎng)干線建設(shè)為主向聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈轉(zhuǎn)變,需要在加強(qiáng)干線鐵路建設(shè)的同時(shí),持續(xù)推動(dòng)多層次軌道交通互聯(lián)互通,重點(diǎn)加強(qiáng)城際鐵路、市域(郊)鐵路等區(qū)域性鐵路和現(xiàn)代化物流樞紐建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新由總體技術(shù)領(lǐng)先向全面自主領(lǐng)先轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步完善鐵路科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)理論、共性基礎(chǔ)技術(shù)、原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),加快基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)元器件等技術(shù)突破和考核運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)全面自主可控、高水平科技自立自強(qiáng)。運(yùn)輸服務(wù)由“走得了”“運(yùn)得出”向“走得好”“運(yùn)得暢”轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步豐富鐵路客貨運(yùn)輸產(chǎn)品供給,推進(jìn)出行綠色化、便捷化,打造綠色高效的物流系統(tǒng),提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。發(fā)展方式由相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向一體融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,需要調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu),發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),打通物流運(yùn)輸“前后一公里”,推動(dòng)大宗貨物和集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”,提高綜合運(yùn)輸效率。投資主體由中央投資為主向地方政府和社會(huì)資本為主轉(zhuǎn)變,需要進(jìn)一步推進(jìn)鐵路投融資體制改革和市場(chǎng)化改革,完善行業(yè)運(yùn)行規(guī)則、規(guī)范市場(chǎng)秩序、消除行業(yè)壁壘,建設(shè)更加統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的鐵路市場(chǎng)。
鐵路高質(zhì)量發(fā)展是攀登前進(jìn)的過(guò)程,轉(zhuǎn)變是這個(gè)過(guò)程中的階段性表現(xiàn)特征。當(dāng)前的發(fā)展階段正處于攻堅(jiān)期、奮進(jìn)期、突破期,既要認(rèn)真總結(jié)鐵路事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的寶貴經(jīng)驗(yàn),把握發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇,蓄積發(fā)展的動(dòng)能和信心,更要看到面臨的困難和挑戰(zhàn),存在的短板和不足,如推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”力度還需加大,與各交通方式的融合銜接還需加強(qiáng);多式聯(lián)運(yùn)的比重和信息共享開(kāi)放程度較低,“前后一公里”仍不順暢;鐵路“走出去”競(jìng)爭(zhēng)力尚需提升,國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)還需增強(qiáng);鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加復(fù)雜,地方投資鐵路的安全風(fēng)險(xiǎn)管控不足;實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)全面自主可控、高水平科技自立自強(qiáng)還需進(jìn)一步努力等等。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感認(rèn)識(shí)問(wèn)題,自覺(jué)把問(wèn)題導(dǎo)向作為干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo),開(kāi)好“頂風(fēng)船”,走好“上坡路”,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),著力解決那些長(zhǎng)期制約發(fā)展的瓶頸和突出矛盾問(wèn)題,補(bǔ)短板,強(qiáng)弱項(xiàng),努力贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)。
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